新蜂彩票网湘橋區人力資源和社會保障局2018年度法治政府建設情況報告

2019-09-06   稿件作者:湘橋區人社局   【瀏覽字體:

新蜂彩票网湘橋區人力資源和社會保障局2018年度法治政府建設情況報告


2018年,我局深入學習貫徹黨的十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想、指示精神,緊緊圍繞區委、區政府的工作部署,按照《貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016—2020年)〉工作方案》的要求,大力推進人社法制宣傳教育和依法行政工作,為建設法治湘橋、平安湘橋提供有力的法治保障。現對我局法治政府建設情況報告如下:

    一、建立健全領導機構,認真安排部署

局領導高度重視法治政府建設工作,將其列入重要議事日程。我局成立了以劉文生局長為組長,詹子升、林增柱、李爾馳、向勝副局長為副組長,劉俊明、馬慶華、蔡曉、蔡雪敏、許婷、楊敏、雷捷、唐志飛、鄭潔珊、周根釗等同志為成員的領導小組。對本系統學習法律、依法行政的情況進行了指導、安排、規范。同時嚴格按照上級的有關要求,認真部署依法治理工作,同時通過召開會議研究布置依法治理工作,確保此項工作有人抓,有人管,有效地促進法治政府建設工作的順利開展。

二、加強法制宣傳教育,增強法律素質    

一是積極開展“七五”普法工作,重視全系統干部職工的思想道德、法律素質教育和安全防范教育。認真落實年度學法制度和學法計劃,以集中學習和自學兩種形式展開。2018年我局組織學習了《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《公務員法》、《社會保險法》、《廣東省失業保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、《廣東省勞動保障監察條例》等內容,進一步提高廣大干部職工依法行政能力。主動聯系區普法部門、及早落實學法考試書籍和軟件,并認真做好本單位人員的考試、上報和登記,切實把干部學法考試考核制度落到實處。抓好思想教育,加強業務培訓。采取領導帶頭學、集中研討學、個人自覺學、典型教育學等多種形式強化學習教育。自開展實踐活動以來,我局舉辦了多場主題學習會,使嚴實做事、干凈做人入腦入心。加強從業人員服務能力和服務水平培訓教育,積極派員參加省廳勞動保障監察和市行政執法資格等各種培訓。不斷地加強專業知識的學習,提高法治水平,更好地依法行政。

    三、深入開展普法活動,推進政務公開

    一是我局針對勞動者關心的就業再就業、社會保險、勞動維權等方面的熱點難點問題,利用舉辦招聘會進行政策法規宣傳,進行政策面對面咨詢8場次。積極開展再就業政策咨詢,大力宣傳再就業創業各項扶持政策。印發再就業政策、“創業小額擔保貸款須知”、《廣東省勞動保障監察條例》、《工傷保險條例》、《失業保險條例》、《新蜂彩票网湘橋區人力資源和社會保障局管理服務指南》等宣傳資料,宣傳就業創業政策和勞動保障法律法規知識,鼓勵大眾創業、萬眾創新,提高勞動者依法維護自身合法權益的能力。二是開展社保宣傳工作,推進社會保險擴面征繳。全區各園區、企業、社區、村居建立宣傳欄;我局、區社保局和各街道(鎮)人社所服務平臺規范設置社保宣傳欄;設立宣傳材料取閱處,各險種政策規定、辦事指南等資料放置在顯眼位置;安排1名專職咨詢和引導人員;還結合“社保集中宣傳”和舉辦大型勞務招聘會活動,大力開展以貫徹《社會保險法》為主題的咨詢活動,現場為群眾解疑釋惑,接受社保政策的咨詢,使社保政策家喻戶曉,群眾參保意識大大提高,取得了良好的效果。全區共派發宣傳海報近千份,各類社保宣傳材料超兩萬份。三是落實政務公開,確保依法行政公開透明,對政務公開的內容、形式、程序和監督檢查都做了明確規定。一方面側重于公開領導干部廉潔自律的相關內容,方便更好地接受群眾的監督,有效預防腐敗行為的發生;另一方面主要體現在為民服務上,將社會關注、群眾關心的就業社保政策、服務程序、辦事指南、工作動態以及投訴渠道等向社會公開,促進我區人社事業健康發展。    

    四、加強機關效能建設,推進依法行政

    一是堅持依法行政,優化政務公開環境。我局堅持按照各級政府的統一部署和上級部門指導,重視依法行政。開展窗口單位改進作風專項行動,著力整治“門難進、臉難看、事難辦”三難問題,努力創建四大優質服務窗口。二是開展企業用工對接活動,推進社保“一站式”服務,推進勞動保障監察“兩網化”建設,強化基層公務員隊伍建設,加強基層公共服務平臺建設,探索整合其作為就業、社保經辦服務的基層延伸職能。三是以深化直聯點、掛鉤聯系點為載體,積極發動廣大黨員踴躍參與服務社區建設、服務居民群眾、服務困難群體等形式多樣、內容豐富的黨員服務活動,為過往居民群眾提供社會保險政策、就業培訓、人事人才政策、勞動維權、投訴受理等咨詢服務。

    五、履行好部門職能,加大勞動監察和仲裁調處力度

1.開展勞動監察執法。通過下發《湘橋區2018年勞資領域社會矛盾專項治理工作方案》(潮湘人社通[2018]22號)、《關于進一步加強春節前勞資糾紛排查化解工作的通知》(潮湘人社通〔2018〕1號),要求各街道鎮落實排查化解欠薪工作。2018年全區共檢查各類用人單位780家,涉及勞動者約1.4萬多人,全區共發生欠薪案件133宗,涉及人數約560人,金額約1700多萬元,已調處114宗,其中有1宗已移送公安機關處理完畢。 著力推進建設工程領域用工實名管理制度和建設施工企業嚴格落實工人工資分賬管理制度,全面落實建設領域工人工資支付保證金制度和欠薪應急周轉金制度。我區目前共有15個項目繳納工程工資支付保證金,共繳納保證金金額為2162.6萬元。另外,我區按照要求已將80萬欠薪應急周轉金存入專用賬戶,切實有效保障欠薪工人的合法權益。

2.扎實推進勞動人事爭議仲裁工作。2018年,基層調解組織共受理了210件勞動糾紛案件,主要還是勞動報酬爭議,調解成功結案率達到98.8%,快速有效地維護了勞動者的合法權益。區仲裁機構共立案受理7件,不予受理7件,其中工傷保險待遇爭議2件,賠償金爭議5件,調解結案1件,法定期限內結案率100%。從案件的類型看,近年來關于解除勞動合同要求賠償金發生的爭議日益增多,主要還是用人單位缺乏法律意識,對勞動合同法了解不足,甚至是故意規避,違法解除勞動合同,對勞動者權益造成損害,對此,我們在處理勞動爭議案件的時候,堅持以事實為依據,以法律為準繩,堅持當事人雙方在適用法律面前一律平等的原則,堅持按照勞動爭議仲裁程序依法秉公辦理。始終堅持以調解為主,以裁決為輔,將調解貫穿整個案件處理過程中,有利維護了爭議雙方的合法權益。

3.依法開展工傷認定工作。2018年共認定工傷案件51宗,使傷殘職工的合法權益得到保障。

4.認真做好信訪和維穩工作,加強不穩定因素排查工作。2018年共接待來訪群眾306人次,共轉辦市人社局法制科轉來投訴件95宗,區信訪局移交信訪件4宗,100%做到按時答復。

六、強化行政監督,提升執法水平

    一是主動接受區人大、區政協的監督。2018年我局收到區人大第六屆第四次會議第1號、7號、8號等建議共3件,為會辦件,內容涉及社區工作者管理、公辦學校人才引進、幼兒園教師招聘等工作;收到區政協第六屆三次會議第6號提案,內容涉及社會工作者培訓考核,經過與主辦單位共同努力,5月底已辦理完畢,代表對建議答復的意見為滿意。同時,局還及時為市人大第十五屆三次會議第17號建議、市政協第十二屆二次會議第25號、38號、96號等提案提供意見,得到上級部門的好評。二是完善監督制度。為進一步做好依法治區工作,切實做到依法行政,廉潔行政,我局嚴格按照法治政府建設工作的總體要求,結合工作實際,建立健全監督機制,有效地規范工作的程序和工作人員的執法行為。三是完善權責清單、建立健全責任明確的崗位責任制,并結合細化黨風廉政建設主體責任制度,使得全局依法行政、依法治區更有效。

    七、存在問題

 2018年,我局的法治政府建設工作,取得了一定成效。但工作中存在一些問題和不足:一是我局人員總量和結構與擔負的任務不相適應。特別是屬地管理實施后,企業數驟增,任務量急劇增加,勞動保障監察和仲裁人員緊缺、經費少,維穩壓力較大,人少事多的矛盾日益突出,在很大程度上制約了勞動監督執法工作的有效開展;二是普法宣傳面不廣,法制學習不夠深入,由于業務工作繁多,干部職工存在以干代學現象;三是部分制度和執行程序還不夠完善等。對此,我局將在今后的工作中不斷加以完善改進。

    八、下一步工作打算

 我局將以黨的十九大精神為指導,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞區委、區政府的工作部署,堅持學法與用法相結合,全面提高全體干部職工的法律素質,繼續推進依法行政,依法治理,大力推進就業、社保、人事、人才和維權工作,促進我區人力資源社會保障事業再上新臺階。

    一是精心鍛造隊伍,提高執法水平。要繼續組織機關干部和勞動保障執法人員深入學習行政法律法規,學習人社專業法,不斷提高勞動和社會保障執法人員的綜合素質和依法行政水平。

    二是推進依法行政構建和諧勞動關系。積極開展企業用工執法檢查和社會保險法律法規執行情況等專項檢查,全面掌握用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況,摸清各類用人單位用工底數和社會保險參保繳費情況,為全面推進依法行政,構建和諧勞動關系夯實根基。

 三是完善清單建設,推進依法治理。落實執法責任追究制度,進一步完善人社權力清單、責任清單和負面清單,讓“法無授權不可為、法定職責必須為”真正有為,不斷提高行政效能和服務水平,不斷推進依法治理深入開展。

                   新蜂彩票网湘橋區人力資源和社會保障局

                           新蜂彩票网1月2日   




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